中国足协工作报告（2003年8月28日）
2006-08-25 15:52:58   来源：   评论：0 点击：

　　在足球改革十周年之际，奥运会预选赛和女足世界杯开赛前夕，2003年中国足球协会会员协会代表大会今天开幕了！这次会议的召开标志着在新世纪中国足协工作将进入一个新的历史时期，一个新的发展阶段。受中国足协委托，我向大会作工作报告，提请代表审议。

一、足球工作回顾

　　自1992年北京红山口会议后，第一个足球十年发展规划至今已经整整十个年头。过去的十年是足球艰难改革的十年、发展变化最大的十年、成效最为显著的十年。下面，请大家看近五年我国足球事业发展变化的几组图表（略）。
近十年我国足球运动普及面不断扩大，基础设施建设步伐明显加快，制度体系逐步健全，队伍素质结构明显改善，运动技术水平有所提高，综合实力显著增强。足球改革在推动自身发展的同时，为其他运动项目提供了重要经验，并极大地丰富了我国广大人民群众的文化生活，为社会主义物质文明和精神文明建设做出了积极贡献。
中国足球能有今天的局面，应该归功于我国改革开放和社会经济发展，归功于社会各个方面始终不渝的支持，归功于足球界坚韧不拔的努力，特别是那些曾经领导和参与过十年足球改革的人们，在中国足球发展的历史丰碑上将永远铭记着你们的名字。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，近些年来，我国足球运动技术水平提高的还不快，长期困扰我国足球发展的一些老大难问题尚未得到有效解决，我国足球与社会经济发展不相适应、与体育总体形势不相适应、与广大人民群众需求不相适应的状况还没有得到根本改变。

二、目前我国足球面临的形势和任务

　　现在足球的影响实在是太大了，我们要下一个决心，定出一个十年规划，提出一个目标，把我国足球水平搞上去。这是党中央对足球工作提出的要求，是全国人民对中国足球的期盼，也是我们足球工作者义不容辞的责任和需努力完成的任务。

　　近些年我国经济持续、稳定、健康发展，党的十六大又提出全面建设小康社会，2007年女足世界杯和2008年奥运会将在中国举办，去年党中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》。这为我国足球发展奠定了日益雄厚的物质基础，创造了更加良好的社会环境，提供了难得的历史机遇。今后十年是我国足球需要加快发展的十年，也是面临国际足坛严峻挑战的十年。挑战主要来自三个方面：

　　一是足球热的持续升温和国际足坛一体化的发展，将会进一步促进世界足球的大普及，推动足球技术创新和技术革命，加速世界足球水平的提高，加剧国际足坛的竞争。近些年，世界女足正在发生着一场史前性的、静悄悄的革命，呈现出女足国际化、职业化和男性化的发展趋势，这种趋势使中国女足在国际足坛的传统优势在弱化、领先地位受到威胁。

　　二是亚洲日韩足球水平的跨越式拉升、西亚足球的区域性崛起和亚足联的改组，将会使未来亚洲足坛的力量格局和政治走向发生重大变化。亚足联对男足奥运会和世界杯亚洲区预赛赛制进行的一系列重大调整，将对我国家队的传统赛前集训方式和国内联赛带来较大冲击和影响，进一步加大了我国争取奥运会和世界杯亚洲区出线权的难度。

　　三是2007年女足世界杯和2008年奥运会在中国举办。届时，中国足球能否在女足世界杯和奥运会上有良好表现，创造优异成绩,不仅是对我们工作成效的检验，也将对我国足球未来发展、在亚洲和国际足坛的地位产生深远影响。
因此，今后十年我国足球面临的挑战是严峻的，任务是艰巨的，责任也是重大的。为进一步做好新时期我国足球工作，本届中国足协向大会提出如下建议。

三、今后十年我国足球工作的指导思想和指导方针

　　今后十年我国足球发展的指导思想是：以党中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》精神为指导，以2008年奥运会为契机，坚持人民足球的宗旨，全面实践“三个代表”重要思想；以青少年培养和教练员培训为重点，以提高我国足球整体水平、增强国际足坛竞争能力为中心,进一步深化改革、扩大开放、调整结构、理顺关系、优化资源配置，调动社会各方面积极性，为建设亚洲足球一流国家而努力奋斗。

我国足球发展的指导方针是：

（一）坚持足球社会化、职业化、产业化方向，按照社会主义市场经济发展的基本思路，学习、借鉴国外先进经验，结合我国国情，深化改革，建立中国特色足球管理体制和职业俱乐部体制。

（二）坚持以世界杯、奥运会为主要目标，建立健全竞赛体系，整合足球资源，提高联赛质量，提高国家队水平，全面增强我国在国际足坛竞争能力。

（三）坚持以球为中心、技术为主导、体能为保障，在强化整体战术的基础上，突出特性化发展，推动技术创新和理论创新，形成具有地域特点和中国特色的足球技战术风格。

（四）坚持“两青齐抓”，把青少年运动员培养和青年教练员培训作为长期战略任务抓实抓好，提高我国足球可持续发展能力。

（五）坚持扩大开放，拓展国际交流渠道，广交朋友，建立多层次、多形式的合作关系，积极融入国际足球大循环。

（六）坚持“以人为本、素质强足”，加强足球文化建设，改善足球队伍知识结构，提高职业道德素质，完善制度体系，创造公平竞赛环境。

四、今后十年我国足球发展的目标和主要任务

　　今后十年我国足球发展的目标是：建设亚洲足球一流国家。即一流的国家协会、一流的职业联赛、一流的职业俱乐部、一流的产业规模、一流的竞技水平。

主要任务是：

（一）建立以中国足球协会和会员协会为主体的足球协会实体化组织体系，实现组织网络化、管理制度化、决策民主化。

（二）健全我国足球竞赛体系和分级管理体制，广泛开展各种形式的足球活动，力争做到“城城有足球，月月有比赛”。

（三）扩大俱乐部数量，推动职业俱乐部向规模化、规范化、国际化方向发展，打造3至5个亚洲乃至世界知名的品牌俱乐部。

（四）各省区市和重点城市足球场地的数量有显著增加，质量有明显改善，基本实现“区区有场地，县县能踢球”。

（五）足球市场体系基本建立，保持足球产业与国民经济协调发展的增长态势。

（六）足球文化建设得到显著加强，赛风赛纪明显好转，足球环境有较大改观。

（七）女足继续保持世界领先优势；男足力争获得奥运会和世界杯赛出线权，2008年奥运会力争进入前8名；俱乐部在亚洲俱乐部比赛中基本稳定在前4名，力争夺取冠军。

（八）成功举办2004年亚洲杯赛、2007年女足世界杯赛和2008年奥运会足球比赛，积极创造申办男足世界杯赛的条件。

五、第一阶段的主要任务

　　新十年规划分成两个阶段（前六后四）：即第一阶段从2003年至2008年，第二阶段从2009年至2012年。

第一阶段的主要任务是：

（一）努力完成2008年奥运会攻坚任务，力争实现07女足世界杯的双突破

　　在2008年奥运会，男足要力争进入前8名，女足要力争进入决赛，这是我国足球在2008年奥运会上的基本目标。

　　为此，中国足协已经在符合08奥运会即85、86年龄段的近千名青少年当中，选拔出80名左右的后备梯队人选，组织了3支梯队进行集训；为保持08奥运会后备梯队的活力，后备梯队集训将实行动态的竞争机制，在2005年后逐步由3支队伍调整为1支队伍。为增加08奥运会后备梯队参加大赛的实战经验，从2004年开始将在强化奥运会年龄段全国比赛的基础上，在国内组织国际邀请赛，在国外建立训练营，有重点地出访欧美国家，有计划地参加国际比赛；为提高08奥运会后备梯队教练组的整体训练能力和组织工作，中国足协在实行08奥运会教练员全员竞聘的基础上，还拟聘请高水平青少年外教作为技术总监，加强训练指导；根据备战的需要，进一步协调好后备梯队集训与联赛之间的关系；成立由输送运动员较多的会员协会和俱乐部负责人组成奥运会备战工作领导小组；

　　女足是我国足球的一面旗帜。中国足协和各会员协会都要下大力气把女足工作抓好，把08奥运会女足队伍抓好。女足工作要坚持全面推动与重点地区相结合，事业拨款与市场开发相结合，充分运用计划与市场双重机制，改善女足发展环境。女足重点地区必须做到“队伍、场地、经费”三落实。中国足协将进一步加大对女足的投入，在抓好女足重点地区的人才培养、女足年龄结构的调整和教练员竞聘工作的同时，组建1至2支08奥运会女足后备梯队；为改善、改变女足国家队教练员的知识结构和执教能力，将面向全国招聘女足国家队教练员。

　　备战08奥运会是足球界的共同责任，各个会员协会和俱乐部都要积极支持08奥运会备战工作，服从08奥运会队伍集训需要。中国足协将对为08奥运会做出突出贡献的会员协会和俱乐部给予表彰和奖励。
由于非典的缘故，中国举办女足世界杯由03年推迟到07年。这是坏事，也是好事。这为我们更好地举办女足世界杯和提高国家队水平赢得了时间。07年女足世界杯在08奥运会的前一年，能否成功举办07女足世界杯对中国的形象、对08奥运会都将产生重要影响。中国足协希望07女足世界杯的举办省市要以高度的责任感和脚踏实地的工作作风，从现在开始就要启动07女足世界杯的硬件建设，陆续开展各项筹备工作，力争实现07女足世界杯组织工作和运动成绩的双突破。

（二）打好03女足世界杯，力争获得2004年奥运会和2006年世界杯出线权

　　原定在中国举办的03女足世界杯易地美国举行。虽然举办地点变了，但我们确保进入前4名，力争获得奖牌的目标不能变。现在，女足国家队正在进行紧张艰苦的训练，中国足协也在积极创造条件，组织女足国家队参加国内外的热身赛；在此也非常感谢许多会员协会、俱乐部及企业对女足国家队的支持，媒体对女足国家队的宣传报道。

　　奥运会和世界杯男足比赛是国际足坛两大顶级赛事，也是衡量一个国家足球运动技术水平的检验平台。因此，争取获得奥运会、世界杯出线权是每个参赛国的首要目标。从某种意义上说，奥运会、世界杯出线权的争夺要比决赛阶段的争夺更为重要、更为残烈。

　　2004年奥运会亚洲区男足预选赛即将开始，2006年世界杯亚洲区预选赛也提前到明年。现在，亚洲许多国家都在投入大量的人财物，积极备战2004年奥运会和2006世界杯预选赛。虽然，中国在本届奥运会和世界杯亚洲区预选赛可能遇到的困难会比以往更多，国家队也正处于新老交替、以新为主的阶段，但我们必须坚定信心，尽最大的努力，力争获得奥运会和世界杯亚洲区出线权。

　　会员协会和俱乐部要树立国家利益高于一切的思想，教育运动员为国争光，全身心地投入国家队的训练和比赛。中国足协高兴地看到并感谢越来越多的职业俱乐部越来越支持国家队。为保证国家队的集训，解除国家队运动员的后顾之忧。最近，中国足协制定了一个有关国家队队员和俱乐部的奖惩制度。中国足协希望会员协会和俱乐部能够更加积极配合中国足协抓好国家队队员的选调、思想教育、集训和比赛工作；希望媒体和球迷能够一如既往地支持国家队，真正做到“胜也爱你、败也爱你、永远爱你”。

（三）要成功举办2004年亚洲杯，努力实现组织工作和运动成绩双丰收

　　2004年亚洲杯是新世纪中国举办的第一项重大国际足球赛事。2004年是国际足联成立100周年、亚足联成立50周年，中国足协成立80周年、加入国际足联70周年、加入亚足联30周年。我国成功举办2004年亚洲杯是具有重大现实意义和深远历史意义的。

　　我国获得2004年亚洲杯举办权，这是中国足球界的光荣，也是应当承担的国际义务。我们在申办时曾向亚足联承诺，要把2004年亚洲杯办成历史上最好的一届亚洲杯。申办成功后，中国足协便组织人力，着手亚洲杯的筹备工作；北京市、重庆市、山东省和四川省政府都非常重视，体育部门和地方足协也在积极开展工作，社会各界也给予了多方面的支持。最近，中国足协对四个赛区的筹备工作进行了检查。从总体上看，各个赛区的筹备工作均取得了很大的进展，但发展不平衡，发展不平衡的主要原因是个别赛区重视不够。现在距明年亚洲杯开幕还有不到一年的时间。中国足协希望四个赛区要以国际化的高标准，做好硬件建设和组织工作。中国人说话是算数的，我们要用实际行动实践当初的承诺。
　　在亚洲杯上力争获得好成绩也是我们的重要任务。国家队要刻苦训练，积极做好备战工作，力争在04年亚洲杯上取得好成绩，实现组织工作和运动成绩的双丰收。

（四）努力提高联赛水平，打造中超品牌

　　国际足坛和我国足球发展的实践告诉我们：没有高水平的职业联赛或联赛，就不会有高水平的国家队，不会有火爆的球市。不论是从不断满足广大人民群众日益增长的足球需求来看，还是从目前亚洲赛事调整来看，努力提高我国职业联赛水平已经成为了比过去任何时候都更为重要和更为紧迫的任务。

　　中国足协在2001年提出在2004年建立中超新赛制，其基本初衷，就是力图通过职业俱乐部标准的制定，赛制的调整，加强俱乐部建设，优化运动员人才资源配置，以提高职业联赛水平，提高国家队水平。近两年来，越来越多的甲A俱乐部通过努力，逐步达到了中超俱乐部的标准，运动员整体素质和联赛水平也有了明显提高，但有的俱乐部距中超标准还有一定差距，需要抓紧时间赶上。中国足协联赛委员会将在今年10月份前后完成中超俱乐部的最后检查工作。中国足协希望经过几年的努力，把中超打造成为在中国、在亚洲乃至在国际足坛有较大影响力和吸引力的新品牌。

　　职业联赛是一个系统工程。中国足协在抓好中超联赛和中超俱乐部建设的同时，也在积极加强中甲联赛和中甲俱乐部的建设。最近，中国足协进一步修订了中甲俱乐部标准，专门召开了甲B俱乐部总经理联席会议，要求目前的甲B俱乐部要在05年底基本达到中甲俱乐部标准，以全面推进职业俱乐部规模化、规范化、国际化进程。

　　职业俱乐部达到中超、中甲标准，不仅是职业俱乐部的任务，也是当地会员协会的任务。中国足协希望各有关会员协会要在思想上关心、工作上帮助、政策上支持职业俱乐部，为职业俱乐部的健康发展创造条件。

（五）下大力气抓好青少年运动员的培养和教练员培训工作

　　现在，国际足坛有一种观点，即世界足球的希望在亚洲，亚洲的希望在中国。那么，中国足球的希望在哪里？中国足球的希望在青少年。世界足球发达国家和日韩足球崛起的成功经验也说明，加强青少年运动员的培养，是提高国家足球运动技术整体水平和可持续发展能力的关键；谁拥有青少年，谁就拥有未来。近几十年我国足球水平提高不快，从现象上看是表现在国家队的水平上，就其本质而言是反映在青少年人才培养的差距上。正所谓：“基础不牢，地动山摇”。

　　会员协会一定要把工作重点转移到青少年足球工作上来，加强青少年足球规划、指导、监督和协调，实施“每城百队”工程，开展足球“进校园、进社区、进乡镇”活动；充分利用课余、业余和节假日，因地制宜，广泛组织五人制、七人制、九人制、沙滩足球、室内足球比赛；在普及的基础上，加强青少年运动员的选材、训练和培养，积极开展业余训练，搞好足球传统学校的建设，推动网点校的发展，规范业余俱乐部和足球学校的发展，形成多形式的业余训练构架；加强本地区青少年训练营的组织，建立城市和省级青少年足球比赛制度。

　　职业俱乐部也要重视和加强后备梯队特别是青少年足球运动员的培养，加强与地方会员协会的沟通与联系，不断将本地区优秀青少年运动员吸收到俱乐部中来。中超俱乐部必须在2005年底前聘请青少年外教作为后备梯队技术总监，以提高青少年训练水平和国内教练员培养水平。
中国足协在建立健全青少年训练营制度的基础上，进一步完善青少年竞赛体制，积极创造条件，加强青少年运动员的国际交流，中国足协从2004年起每年筹资500万用于青少年运动员的国际交流活动；会员协会和职业俱乐部也应有计划地选派青少年运动员到国外培训。为调动会员协会、俱乐部和足球学校培养青少年运动员的积极性，中国足协将进一步修订青少年运动员有偿转会制度，奖励为国家培养高水平后备人才的单位和个人。

　　培养高水平青少年运动员的关键是要有高水平的青少年教练员。今后教练员的培养要在提高培训质量上下功夫，抓住三个重点，即在广泛培养的基础上，抓好重点教练员的培养；在抓好教练员骨干队伍培养的基础上，重点抓好青年教练员的培养；在抓好教练员业务能力培养的基础上，重点抓好教练员综合素质的培养。

　　为此，中国足协将实施“3、2、1”工程。即在今后10年内中国足协重点培养30名、省级会员协会重点培养20名、重点城市会员协会和职业俱乐部重点培养10名青年教练员。中国足协重点培养的教练员名单确定，将采取在会员协会和职业俱乐部推荐的基础上，由技术委员会通过考试和综合评估确定。列入中国足协重点培养的青年教练员将分期分批送到国外进行中短期培养，出国前先进行半年以上的外语培训。中国足协从2004年开始每年拿出50万元专项经费用于青年教练员培训。会员协会和职业俱乐部也要制定相应的青年教练员培训计划，并给予必要的经费支持。

（六）积极支持教育部门搞好学校足球活动

　　我国有13亿人口、3亿多青少年，青少年的主体在学校。要抓好我国青少年足球工作就必须积极配合教育部门抓好学校足球。这是世界许多足球发达国家的成功经验，也是我国足球未来发展的必经之路。我们必须从战略的高度和长远发展的观点来看待学校足球工作。

　　近几年，教育部有关部门和许多学校领导越来越重视学校足球工作，不断改善学校足球设施，开展学生足球活动，组建学校足球队，参加学生足球联赛，构筑校园足球文化。教育部大体联已经初步建立起了全国大学、中学足球联赛，其中还有大学生女足联赛，这是一件非常好的事情。为了支持学校足球活动的开展，促进学校足球水平的提高，中国足协决定，从今年开始，各级各类世界学生足球比赛均由教育部负责组队，队伍由同级别的全国学生冠军队为主组成；中国足协根据需要推荐教练员担任教练工作。参加今年在韩国举行的大学生运动会的中国男、女大学生足球队就是按照这个原则组建的。

　　中国足协希望各会员协会要积极支持本地区教育部门广泛开展学校足球活动，鼓励地方院校积极参加大中小学足球联赛，积极向大学推荐优秀青少年足球后备人才，加强学校足球教师的培训，推动学校足球的发展。今后，中国足协将把学校足球活动开展作为评价会员协会工作的内容之一。

（七）加大市场开发力度，增强足球自我发展能力

　　足球社会化、产业化、职业化是国际足坛的发展趋势，是社会主义市场经济的客观要求，是我国足球发展的历史必然，也是我国足球发展的经济命脉。

　　今后，中国足球产业开发要面向国内、国际两个市场，利用无形、有形两种资源，逐步实现无形资产有形化，资产经营规模化，运行机制国际化，使中国成为亚洲足球产业中心。

　　要以中超联赛为龙头，积极培育足球人才、技术、资源、信息等要素市场，努力加强与国内和世界知名赞助商和推广商的合作，积极发展和规范中介机构，逐步实现足球竞赛市场的立体开发和深度开发，形成足球产业的规模化经营。要以国家队、中超联赛、职业俱乐部及运动员品牌化，作为足球产业新的经济增长点，搭建足球产业的新平台。

　　在足球产业发展中要坚持“诚信为本、合赢共利”的原则。在合作中要尊重合作伙伴，认真履行合同中规定的责任和义务，为合作伙伴做好服务工作，增强中国足球的市场信誉。

（八）加强足协系统、职业俱乐部和足球学校三大组织建设

　　党中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中指出，分期分批进行单项协会实体化改革。中国足协将在本届会员协会代表大会之后，进一步健全中国足协专业委员会机构，完善中国足协工作机制；在2004年年底前完成15个专业委员会的组建和调整工作，专业委员会在中国足协章程框架内逐步发挥职能委员会作用，成为工作机构和决策机构。逐步改变中国足协工作人员的知识结构和综合素质，在2003年底或2004年初实行中国足协工作人员全员聘任制，到2007年中国足协工作人员60％以上要达到硕士研究生学历。积极争取国际足联资助，改善中国足协办公环境。

　　会员协会要加快自身实体化进程。东部地区会员协会应在2004年，中部地区会员协会在2005年，西部地区会员协会应在2006年实现协会实体化，实体化的会员协会应加快、加强专业委员会建设，积极推动市县级足球协会组织的建立；鼓励行业系统成立行业足球协会。
要进一步健全男足中超、中甲、中乙俱乐部和女超俱乐部标准，严格职业俱乐部进入机制和退出机制；在逐步扩大职业俱乐部规模的基础上，形成比较稳定的职业俱乐部体系。

　　职业俱乐部要加强自身建设，特别是文化建设；加强运动员以“爱国主义、团结拼搏、遵纪守法、爱岗敬业”为主要内容的职业道德教育，鼓励运动员参加文化学习，组织运动员经常参加扶贫、帮困，献爱心、与球迷联谊等社会公益活动，把运动员培养成为有文化、会踢球、受社会欢迎的人。中国足协衷心感谢并高度赞扬职业俱乐部在今年抗击非典过程中捐资近900万元，所表现出高度的社会责任感和爱心。要逐步降低职业俱乐部更名率、降低运动员违纪率、降低队伍换帅率，不断提高管理人员的素质，严格选聘职业俱乐部总经理保持俱乐部高层管理人员的相对稳定。

　　足球学校是培养足球后备人才的重要渠道，近些年，我国足球学校有了很大发展，成绩是显著的。但也存在一些问题，比较突出的问题是，办学条件差，忽视孩子们的文化学习，收费高、训练水平低。足球学校要本着对孩子负责、对家长负责、对社会负责的精神，不得以盈利为目的，不得有欺诈行为。今后足球学校要近一步贯彻党的教育方针，坚持文化学习与足球训练相结合，不断改善办学、训练条件，保证学生完成国家义务制教育，不断培养和输送高水平足球后备人才。按照“谁审批、谁负责”的原则，会员协会要会同当地教育部门严格控制“三集中”足球学校的审批，对于达不到办学条件和出现重大问题的足球学校要给予警告，限期整改，整改仍不合格的要取消办学资格。

（九）向“四大”毒瘤宣战，改善足球生态环境

　　近些年在我国足球发展的同时，也出现了一些问题，有些问题还是非常严重的。其中有“四大”毒瘤是必须得到有效遏制和逐步铲除的：一是青少年运动员更改年龄；二是赛场的严重违规违纪；三是不公平竞争；四是赌球。多年来，这四大毒瘤在不同时期、从不同方面侵袭着中国足球的机体，破坏了中国足球发展的生态环境，给中国足球的声誉带来了不好的影响，为此我们已经付出了沉痛的代价。

　　足球是社会的缩影，发展是一个渐进的过程。在目前我国社会的转型期和中国足球的转轨期，出现一些问题是正常的、不可避免的。然而，由于足球是一项社会关注率、透明度较高，影响较大的公众性活动，这就要求足球必须有一个公平的竞争机制，健康的社会公众形象和良好的生态环境。

　　抵制和纠正行业不正之风，改善中国足球生态环境的主要途径有三条：一是靠教育。通过教育使大家真正看清不正之风的危害性，不断提高抵制不正之风的自觉性和免疫力。抵制不正之风要从教育入手，从领导者做起，从我做起，从每个人做起；二是靠自律。对于“四毒”的是非曲直不是认识不清，而是自律不够。“四毒”问题的发生和发展，在很大程度上是有些部门和有些人出于某种局部利益和自私的考虑，知错犯错、知法犯法；每一位足球工作者和真正关心支持中国足球的人都应当有一种对中国足球负责的精神，加强自律；三是靠法制，坚决处罚和打击各种违法乱纪的行为。现在，中国足协正在逐步建立健全各项规章制度，国家司法的有关通道也已打开，谁违法乱纪就是自杀。歪风不打、正气难竖，毒瘤不除、足无宁日。

　　中国足球是大家的，发展足球靠大家，治理足球环境也要靠大家。所以，足球界必须统一思想，为净化中国足协环境，团结携手向“四大”毒瘤宣战。

（十）加强制度建设，推进依法治足

　　成熟的市场经济是法制经济，成熟的足球管理应当是法制管理。新世纪的中国足球应当进入成熟的、理智的和规范化的发展阶段。这个阶段的重要特征，就是不论足球事业的发展，足球事务的管理，还是对不正之风的处罚都应当以制度和法制为准绳。
中国足协将在近几年内以国家法律、法规和《中国足球协会章程》为基本，建立健全各项规章制度，加快依法治足进程，实现法制化管理。中国足协也希望会员协会和俱乐部能够根据本地区、本部门实际不断加强制度建设，提高管理水平，特别是要提高遵纪守法的意识。

六、希望

　　（一）要以十年规划为指导，以08奥运会为阶段目标，努力提高我国足球运动技术水平。改革是为了解放和发展足球生产力，足球生产力最主要的表现形式是我国足球运动技术水平。只有我国足球运动技术水平搞上去了，广大人民群众和社会各界才会满意，我们才能说足球改革成功了，工作做好了。所以，我们必须把提高我国足球运动技术水平，增强国际足坛竞争能力，作为今后十年我国足球工作的中心任务抓紧、抓好、抓出成效来。现在，新的我国足球十年发展规划已经制定出来，各会员协会和职业俱乐部也要制定自己的发展规划。我国地域辽阔，社会经济发展水平和足球基础水平差异很大，各会员协会和俱乐部应当从本地区、本俱乐部实际出发，不等、不靠，因地制宜、努力做好自身工作，特别是要把青少年培养和教练员培训工作抓好，力争再通过十年的努力，使中国足球运动技术水平上一个大台阶，在08奥运会能够有所作为。

　　（二）要树立敢啃硬骨头的精神，培养真抓实干的务实作风。中国足球水平落后是不争的事实，提高水平需要时间。对此，我们既不能急功近利、急于求成，也不能望洋兴叹、自暴自弃。我们要向日韩学习，树立赶超世界先进水平的雄心壮志。

　　当今中国足球确实是块难啃的硬骨头。要啃硬骨头就要有敢啃硬骨头的精神。敢啃硬骨头的精神就是虽有困难，但决不动摇；虽有挫折，但决不放弃；别人能够做到的，我们也一定能够做到的精神。路是走出来的，事业是干出来的。虽然，我们不能一下子把中国足球推向世界足球的顶峰，但必须尽力把中国足球一步一步推向前进。现代的中国足球人应该像刚出窑的石灰石，别人越泼冷水，自己越要热气腾腾。中国足球不是从哪一个人进入开始，也不会是以哪一个人离去而告终。如果有一天，我们离开中国足球的时候能够说，我们在竭尽全力地推动中国足球前进，就可以问心无愧地告慰前人、昭示来者。

　　（三）要全面贯彻“两严”方针、“三从一大”科学训练原则，努力抓好训练工作。足球是一项对人体综合能力要求较高的集体项目，没有高水平训练，没有较长时间的磨合，就不会有高水平的竞技能力、高质量的比赛。我国足球发展的正反经验告诉我们，重练轻赛是不行的，重赛轻练也是不行的；既要刻苦训练，又要多打比赛，做到练赛结合。多年来，训练不刻苦，要求不严格，作风不顽强是制约我国足球水平提高的主要因素之一。国际足坛的有识之士曾多次指出中国队是一支技术粗糙、战术素养差、最容易放弃的队伍。训练是重要的工作，也是艰苦的工作。提高技战术能力靠训练，培养顽强拼搏精神靠训练，提高联赛质量也要靠训练。训练要从青少年抓起，从实战出发，加强青少年技战术能力的提高和向前、进攻、取胜意识的培养，过好“苦、难、严”三关，向刻苦训练要水平，向训练强度要质量，向顽强作风要成绩。

　　（四）要树立以诚为荣、以信为本的诚信意识。市场经济是法制经济，也是诚信经济；现代足球是职业足球，也是诚信足球。诚信是一个人、一个单位、一项事业、一个国家的素质天平，也是立足、发展之本。公平竞争是足球的主旨，也是足球的生命。中国足球受到不诚实的伤害太大、太深、太久了，这种状况不应该再继续下去了。今后中国足球界应当树立“以诚为荣、以信为本”的诚信意识，不诚实的思想应当受到鄙视，不诚实的行为应当受到谴责，不诚实的人应当受到道德和法律的审判。每个足球运动员、每个足球俱乐部，乃至整个中国足球要树立新形象，谋求新发展，打造新品牌，都必须从诚信做起。

　　（五）加强团结，共同建设中国足球大家庭。中国足球的事情是足球界乃至全国人民的事情。要搞好中国足球必须靠大家共同努力。中国足协欢迎媒体的宣传、监督与批评，但不欣赏、不赞成那些以骂足球为乐，以编造虚假新闻为荣，吃着足球饭，却总往饭里扔沙子的人。社会的发展需要批判家，更需要建设者。我们不能让建设者的胸前总是挂着忏悔的十字架，而批判家的头上总是戴着真理的桂冠。今后足球界应当逐步形成赞誉改革者、支持建设者，宽容失误者的良好氛围。赞誉、支持和宽容是一个民族成熟的表现，每个有社会责任感、职业道德和良知的记者，每个真正关心中国足球的人都应当为建立中国足球大厦添砖加瓦，多出主意、多鼓劲，共同努力营造一个“团结、欢乐、拼搏、向上”的足球大家庭氛围。

　　（六）要发扬艰苦奋斗的作风，反对奢侈浪费。近些年中国足球的经济基础确实发生了很大变化，经济环境有了很大改善，钱多了，条件好了。但我们决不能丢掉艰苦奋斗的作风，滋长花钱大手大脚、奢侈浪费的风气。中国还是发展中国家，还是处于社会主义初级阶段，发展足球事业需要钱的地方还很多。我们必须要精打细算地过日子，艰苦奋斗去创业。没有艰苦奋斗的作风，足球事业不会有大的发展，足球水平不会较快提高，运动员也不会健康成长。我们应当记住：“自古英雄多磨难，从来纨绔少伟男”的道理。
各位代表：十年规划是一幅蓝图，蓝图的实现还要靠建设，靠我们的扎实工作。中国足球是一艘大船，大船航行还要靠全体船员的齐心协力。中国足协希望中国足球航船的全体船员们能够振奋精神、与时俱进、团结携手，为建设亚洲一流足球国家而努力奋斗。未来属于足球，未来属于中国。中国足协坚信，我们的目标一定能够实现！